В соответствии с законодательством Российской Федерации, согласно Федеральному закону от 30.12.2021 № 478-ФЗ, гражданинам России предоставляется возможность бесплатно стать владельцами земельных участков, на которых находятся их жилые дома. Это право распространяется только на те участки земли, которые уже используются гражданами.
Если вы используете для постоянного проживания дом, построенный до 14 мая 1998 года, который находится в границах населенного пункта и не имеет право собственности у вас или других лиц, то до 1 марта 2031 года у вас есть право бесплатно получить в собственность земельный участок, который является государственной или муниципальной собственностью.
Определены новые правила, внесенные в Земельный кодекс РФ, их прописывает статья 3.8. Разберемся в деталях.
Если вы обитаете в жилище, однако не обладаете правами на земельный участок, на котором это жилище находится, то вы имеете возможность получить данный участок в собственность в качестве безвозмездной собственности.
Для того чтобы обратиться в администрацию и получить предварительное разрешение на предоставление такого участка, требуется подать соответствующее заявление.
Как основание для предоставления без проведения торгов можно указать пункт 2 данной статьи и факт, что жилой дом был построен до 14 мая 1998 года.
Какие письменные материалы необходимо приложить к заявке?
2) В случае необходимости создания земельного участка, используется СРЗУ для определения его расположения. Образование такого участка осуществляется на основании СРЗУ в тех случаях, когда отсутствует официально утвержденный проект межевания территории.
2) В случае, если заявление подает представитель заявителя, необходимо предоставить документ, который подтверждает его полномочия.
3) бумага, удостоверяющая связь (техническую интеграцию) приватного жилища с инженерно-техническими системами и (или) подтверждающая проведение платежей за коммунальные услуги;
этот документ подтверждает проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации жилого дома до 01.01.2013 года и указывает на то, что заявитель является либо владельцем жилого дома, либо заказчиком, который заказал создание этого документа, и что жилой дом был построен до 14.05.1998 года.
Представленный документ выступает в качестве доказательства того, что заявитель получил участок или что он был передан другому лицу, включая случаи, когда искомый участок образован изначально принадлежащим участком.
На дату 14 мая 1998 года имеется документ, который удостоверяет регистрацию заявителя по его месту жительства в жилом доме.
7) запись из хозяйственного документа или другого документа, содержащая данные о доме и его владельце, который указан в заявлении;
Письменный акт, который был выдан нотариусом до 14 мая 1998 года, относительно жилого дома и устанавливающий права заявителя на данный объект.
В дополнение к указанным выше документам предоставляется технический проект для жилого здания (в случае отсутствия государственной кадастровой регистрации).
Если у заявителя не имеются все указанные документы, он предоставляет только те, которые у него есть.
Важно отметить, что если у заявителя имеются все указанные документы, то не требуется дополнительное подтверждение использования жилого помещения.
В случае, если заявление о предварительном согласовании предоставления участка получено компетентным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, указанный орган обязан рассмотреть его и принять решение не позднее, чем через 30 дней со дня его поступления.
В соответствии с Приказом Росреестра от 23.03.2022 года № П/0100, проводится проверка наличия жилого дома на предоставляемом участке путем его осмотра.
Функции включают в себя публикацию объявления о выделении земельного участка и обеспечение его размещения в сети Интернет на официальном сайте уполномоченного органа, а также на информационных щитах в пределах населенного пункта, где находится данный участок.
При осмотре жилого дома составляется специальный документ – акт осмотра. Более подробную информацию можно найти в статье «Утвержден порядок проведения осмотра жилого дома для получения земельного участка».
Если после проведения проверки жилого дома на запрашиваемом земельном участке будет установлено отсутствие такого дома, в течение 10 дней со дня составления акта проверки уполномоченный орган исполнительной власти или местное самоуправление принимает решение о отказе в предоставлении данного участка.
Если решение будет положительным, то передача участка будет осуществлена только после его регистрации в государственном кадастре и не позднее 20 рабочих дней с момента представления заявителем технического плана жилого дома на участке в уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления.
Важно отметить, что возможно отказать в предоставлении земельного участка в определенных ситуациях, к примеру:
- если был учтен судебным или иным установленным законом, жилой объект, расположенный на опрашиваемой территории, был узаконен и легализован.
- Если к соответствующему заявлению не предоставлен ни один из указанных выше документов со стороны заявителя.
Также следует отметить, что данное земельное участок может быть передан наследнику гражданина, указанного во втором пункте данной статьи.
Если участок ограничен в обороте, он должен быть предоставлен в аренду гражданину с установлением арендной платы, которая не превышает размер земельного налога за этот участок, согласно правилам данной статьи.
Необходимо отметить, что указанный закон не применяется к зданиям многоквартирного типа и блокированной застройки.
Если в многоэтажном здании проживает несколько граждан, у каждого из которых есть регистрация по месту жительства, то земельный участок, на котором расположено это здание, является общей долевой собственностью этих граждан, если они не заключили другое соглашение.
Если у вас возникнут лишние вопросы, не стесняйтесь обращаться к нам на сайте rkc56.ru.
Ограничения на размер участка при бесплатной приватизации: что нужно знать?
Статья 31. Нагрузки находящегося в процессе приватизации государственного или муниципального имущества
При продаже государственного или муниципального имущества в рамках процесса приватизации это имущество может быть обременено ограничениями, предусмотренными законодательством Российской Федерации или другими соответствующими законами, а также наложением публичного сервитута.
2. Возможными ограничениями могут быть следующие:
1) Необходимо использовать полученное в результате приватизации государственное или муниципальное имущество согласно его предназначению, включая объекты социально-культурного и коммунально-бытового значения.
2) Обязанность поддерживать в наличии активы, которые не входят в состав приватизированного имущественного комплекса государственного предприятия и связаны с ним по техническим характеристикам, местоположению (в случае недвижимости) и назначению — это обязанность обеспечивать объекты для гражданской обороны, социально-культурные и коммунально-бытовые объекты, а также мобилизационные активы.
3) другие задачи, предусмотренные законодательством Российской Федерации или определенные им способы выполнения.
3. Применительно к отчужденному государственному или муниципальному имуществу, такому как земельные участки и другие объекты недвижимости, владелец может быть обязан предоставлять ограниченные права пользования этим имуществом другим лицам. Это называется публичным сервитутом.
обеспечение свободного доступа, прохода и проезда
гарантировать возможность установки границ, геодезических и других маркеров;
Предоставление условий для прокладки и эксплуатации электропередачи, связи, трубопроводов, централизованных систем горячего и холодного водоснабжения, а также систем водоотведения и мелиорации.
Согласно последней редакции Федерального закона от 07.12.2011 года под номером 417-ФЗ.
При продаже помещения, принадлежащего государству или муниципалитету, и имеющего важное значение для доступа к другим помещениям в здании или сооружении, требуется установить общественное право на проход и доступ к другим помещениям в качестве ключевого условия для продажи такого помещения. Это общественное право должно быть зарегистрировано вместе с регистрацией прав на продаваемое помещение. Однако такое общественное право не может быть установлено, если доступ к другим помещениям в здании или сооружении может быть обеспечен через общие помещения в таком здании или сооружении.
Новый закон, принятый Федеральным Собранием Российской Федерации 6 февраля 2025 года под номером 13-ФЗ, внес изменения в раздел 3.1.
Принятие решения о введении налогового или прочего обременения, включая установление публичного сервитута, осуществляется одновременно с принятием решения о правилах и условиях отчуждения государственного или муниципального имущества.
Один из главных факторов, сопутствующих процессу приватизации, является нагрузка, включая обязательство о публичном сервитуте, которое становится неотъемлемым условием соглашения.
Внесены изменения в текст в соответствии с действующим Федеральным законом от 24.07.2023 г. № 370-ФЗ.
Передача прав на государственное или муниципальное имущество, которое имеет публичный сервитут, не приводит к окончанию этого сервитута.
При всех операциях, связанных с имуществом, приобретенным в результате приватизации государственного или муниципального имущества, соблюдаются ограничения, установленные данным законом. Эти ограничения сохраняются до отмены сделок с имуществом или до прекращения публичного сервитута.
Если владелец имущества, приобретенного в ходе приватизации государственного или муниципального имущества, нарушил установленные обременения, включая условия публичного сервитута, суд может принять решение в отношении этого нарушения.
Лицо, о котором говорится, может быть обязано выполнить определенные условия в виде нагружения, включая публичный сервитут.
Нарушение условий обременения, включая публичный сервитут, может привести к возмещению ущерба, который может быть взыскан с указанного лица. Такой ущерб может быть восстановлен в доход государства, муниципального образования или, если последнее отсутствует, субъекта Российской Федерации.
7. Публичный сервитут, а также другие обременения, могут быть прекращены или изменены в определенных ситуациях:
Когда государственные или общественные интересы изменяются или отсутствуют в ущерб обязательствам, включая публичный сервитут.
Отсутствие возможности или значительные трудности в использовании имущества в соответствии с его основным назначением.
Изменение или прекращение публичного сервитута, а также условий его накладывания, допускается на основе решения органа, который принял решение об условиях приватизации, или другого уполномоченного органа, либо на основании решения суда, вынесенного по иску собственника имущества.
Прокурор разъясняет — Прокуратура Челябинской области
Я.Ю. Иванов, прокурор отдела, который занимается контролем за соблюдением законов в области экономики и охраны природы, прокуратуры региона Иванова, предоставляет разъяснения.
Приватизация земельных участков — это процесс перехода земельных участков из государственной или муниципальной собственности в частную собственность.
Правила, согласно которым граждане России имеют возможность получить бесплатно земельный участок в собственность, определены законодательством России. В частности, Земельным кодексом РФ (статьи 39.1, 39.5, 39.10), Федеральным законом от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне России и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ» (части 5, 6.1, 6.2 статьи 2) и Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса России» (статья 3.8).
Согласно законодательству, предусмотренному вышеуказанными нормами, закреплено, что земельные участки могут быть приобретены в собственность безвозмездно следующими лицами:
По прошествии пяти лет с момента предоставления земельного участка в безвозмездное пользование на срок не более шести лет для строительства индивидуального жилья или ведения личного подсобного хозяйства при условии соблюдения разрешенного использования участка и, в определенных случаях, при основной работе в муниципальном образовании по определенной специальности.
2) люди, у которых есть трое и более детей;
3) другие группы жителей в соответствии с законодательством Российской Федерации и региональными нормативными актами;
4) жители, которые имеют земельные участки на территории Арктической зоны Российской Федерации и в других районах Севера, Сибири и Дальнего Востока;
Граждане, владеющие жилыми домами, которые были построены до 14.05.1998 года на земельных участках в населенных пунктах и которые на данный момент не имеют права собственности на эти земельные участки, должны выполнить определенные требования до 01.03.2031 года.
Люди, проживающие в Российской Федерации, имеют возможность оформить право собственности на земельные участки, которые им были предоставлены до 30 октября 2001 года (до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации) на основе постоянного (бессрочного) пользования. Такой земельный участок считается находящимся в собственности данного лица.
Для получения государственной регистрации права собственности на данный земельный участок необходимо предоставить один из перечисленных документов:
— документ о передаче гражданину земельного участка, выданный соответствующим органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах своих полномочий;
— свидетельство о праве гражданина на земельный участок, выданное уполномоченным органом государственной власти в соответствии с законодательством;
Орган местного самоуправления можно обратиться для получения специального документа, который подтверждает, что у гражданина есть право на земельный участок для личного подсобного хозяйства. Этот документ называется выписка из похозяйственной книги и оформляется в соответствии с установленными правилами и требованиями.
Другой бумага, которая определяет или подтверждает право жителя на участок земли.
Отсутствует срок, в течение которого граждане могут оформить в собственность земельные участки, которые ранее были предоставлены им на постоянное (бессрочное) пользование.
Люди, у которых появилось право собственности на объекты, находящиеся на этих участках по наследству или по другим причинам, также могут зарегистрировать право собственности на сами участки.
Бывают случаи, когда невозможно передать земельный участок в личную собственность из-за его ограничений в использовании, например, земли, включенные в лесной фонд.
Для того чтобы зарегистрировать право собственности на земельный участок у государства, требуется подать заявление и предоставить все необходимые документы в Росреестр.
Факт государственной регистрации подтверждается экстрактом из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).
Не каждый участок, который нельзя приобрести в собственность, ограничен в обороте
До сегодняшнего дня были разные интерпретации наличия возможности обращения земельного участка для снижения арендной платы до уровня земельного налога (принцип № 7 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2009 года № 582, далее — Постановление № 582).
Приведенное положение подразумевает, что ставка арендной платы за ограниченный в обороте участок, который необходим для обслуживания принадлежащего владельцу здания или сооружения, не может быть выше установленной ставки земельного налога. Если законодательный акт региона или муниципалитета устанавливает другие правила, они не применимы.
Ранее суды не всегда принимали во внимание способность земельного участка к обороту при принятии решения о установлении льготной арендной платы. Однако, данную неопределенность полностью устраняет Верховный Суд РФ, который вынес Определение от 15 августа № 309-ЭС19-1374 в деле А60-66858/2017, о чем ранее сообщала «АГ».
Согласно постановлению Верховного Суда, арендаторам ограниченного земельного участка разрешается оплачивать аренду помещения в пределах земельного налога.
Дело было такое, что высочайшая судебная инстанция пояснила, что далеко не каждый приусадебный участок, который нельзя стать его реальным владельцем, считается ограниченным в обращении.
Обсуждалась ситуация, которая является распространенной, однако не имеет общепринятой судебной практики.
Напомню, что в данном деле было отмечено, что у общества есть право собственности на помещение в здании, которое находится на земельном участке, принадлежащем муниципальному образованию. В этом здании кроме помещений общества также есть помещения, которые принадлежат муниципальному образованию и предоставлены для оперативного управления муниципальному учреждению, а также имеется помещение, принадлежащее физическому лицу. Площадь земельного участка под зданием составляет 2096 квадратных метров, а его разрешенное использование – для постройки спортивной школы.
Между администрацией и муниципальным учреждением было подписано соглашение о долгосрочной аренде участка на 49 лет, которое предусматривает возможность включения всех владельцев недвижимости, находящейся на данном участке.
Правительство выслало обществу дополнительный документ, в котором указывается, что общество становится одним из арендаторов данной территории.
Администрация была подвергнута протесту со стороны общества, которое выразило несогласие с условиями договора и заявило о своем праве собственности на часть земельного участка. Они также утверждали, что у них нет обязательства заключать договор аренды.
В связи с тем, что большинство людей избегает заключения допсоглашения, администрация решила обратиться в арбитражный суд с иском о том, чтобы ответчик был обязан подписать договор аренды земельного участка через заключение допсоглашения на предложенных администрацией условиях.
Окончательное решение о величине годовой арендной платы не было достигнуто в результате апелляционного и кассационного рассмотрения дела Арбитражным судом Свердловской области, несмотря на то, что исковые требования администрации были удовлетворены.
Участок не является земельным участком, ограниченным в обороте согласно Земельному кодексу РФ, следовательно, принцип № 7 не применим при определении арендной платы. Такое решение было принято Верховным Судом РФ для обеспечения ясности.
Представители ВС РФ объяснили свою позицию следующим образом. В соответствии с пунктом 1 статьи 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется на основе основных принципов, установленных Правительством РФ, в отношении определения арендной платы.
Принципом № 7, установленным Постановлением № 582, закрепляется учет наличия ограничений права собственности на приобретение земельного участка, на котором расположены здание или сооружение, собственником которого является тот же лицо. В соответствии с данным принципом, размер арендной платы не должен быть больше земельного налога, установленного для земельных участков, занятых зданиями и сооружениями, предназначенными для аналогичных целей и не подпадающими под указанные ограничения права собственности.
Методические рекомендации по определению арендной платы при сдаче в аренду участков, принадлежащих государству или муниципалитету, были утверждены Приказом № 710 от 29 декабря 2017 года Министерства экономического развития России. Эти рекомендации основаны на принципах, утвержденных Постановлением № 582.
В пункте 30 раздела VIII Методических рекомендаций говорится о том, что для применения принципа № 7 при определении арендной платы необходимо учитывать интересы собственников зданий и сооружений, находящихся на земельных участках, которые законодательством (пункт 5 статьи 27 ЗК РФ) относятся к ограниченно обороту землям и не могут быть предоставлены в собственность.
Кроме того, толкование данного принципа уже было предоставлено Верховным Судом Российской Федерации в прежнем решении от 12 сентября 2018 года по делу № АКПИ18-667. Высшая юридическая инстанция пришла к выводу о его применении исключительно в ситуациях аренды земельных участков, которые относятся к определенному списку, явно указанному в пункте 5 статьи 27 ЗК (земельные участки, которые ограничены в обороте).
В настоящее время крайне значимо разработка единого подхода в отношении привилегированного расчета арендной платы, в том числе при заключении договора с несколькими арендаторами со стороны арендатора, поскольку данная ситуация встречается весьма часто.
Решение Центрального районного суда города Волгограда от 25 июня 2019 года, касающееся дела № 2-3907/2019, полностью удовлетворило исковые требования о определении размера арендной платы по договору аренды земельного участка, равного земельному налогу, и принудительном перерасчете арендной платы.
Суд пришел к выводу, что данный участок является общественным и не может быть приватизирован, что подтверждает его ограниченность в обороте. Однако, арендная плата в размере 15 тыс. рублей в месяц нарушает права истца, так как она значительно превышает размер земельного налога в 1250 рублей 38 копеек в месяц.
Примером, который можно привести, является Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2019 года № 305-ЭС19-4399 в отношении дела № А41-51086/2018. Суды нижестоящих уровней использовали положения статьи 14 Закона Московской области от 7 июня 1996 года № 23/96-08 «О регулировании земельных отношений в Московской области» при расчете арендной платы за земельный участок, на котором находились недвижимые объекты истца. Однако суды не принимали во внимание, что данный участок ограничен в обороте на основании подпункта 7 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации. Кроме того, при разрешении противоречия между нормами федерального законодательства (Постановление № 582) и регионального законодательства (Закон Московской области № 23/96-08), суды нижестоящих уровней отдали предпочтение нормам регионального законодательства, что было изменено Верховным Судом Российской Федерации в данном определении.
Подводя итог, я не могу не согласиться с позицией высшего суда относительно использования принципа № 7 при определении арендной платы для земельных участков, принадлежащих государству или муниципалитету. Мне кажется, что явное утверждение о необходимости оборотоспособности земельного участка для расчета арендной платы будет отправной точкой для установления единообразной судебной практики в данном вопросе.
Приватизация участка: возможности и ограничения при доме на участке и более 20 летнем проживании.
Есть возможность осуществить приватизацию земельного участка, на котором я проживаю уже более двадцати лет, даже если дом, находящийся на этом участке, уже приватизирован, но сам участок остался в общей собственности.
Ответы юристов (1)
Для осуществления приватизации земельного участка необходимо соблюдение определенных предписаний, включая условия относительно продолжительности пребывания на данном участке. В соответствии с законодательством Российской Федерации, гражданин имеет право на приватизацию земельного участка, если он постоянно проживает и зарегистрирован по месту жительства на данном участке с 1 января 1991 года и использует его в личных или сельскохозяйственных целях. Если все указанные требования выполнены в полной мере, то гражданин получает право на приватизацию земельного участка. Но следует отметить, что данный ответ не представляет собой юридическую консультацию и не может рассматриваться как правовой совет или руководство к действию. Для получения более точного ответа, пожалуйста, уточните ваш вопрос.
Для разрешения данной проблемы вам следует обратиться в орган местной исполнительной власти, который занимается делами земли, и узнать информацию о процедуре приватизации земельного участка. На первом этапе вам, вероятно, потребуются следующие документы:
- Подтверждающие документы о владении жилищем;
- Документ, подтверждающий информацию о законных правах на конкретный земельный участок, предоставляется из Единого государственного реестра недвижимости.
- документ описания объекта недвижимости в кадастре;
- Важно иметь при себе паспорта всех проживающих на данном участке.
Необходимо также предоставить свои личные документы с целью подтверждения личности, а также заполнить заявление о приватизации участка. Если возникнут спорные ситуации или непонятки, рекомендуется обратиться к юристу для получения дополнительной консультации и помощи в оформлении необходимых документов.
1. Нормативные акты, которые регламентируют процесс приватизации земельного участка, могут различаться в зависимости от индивидуальных обстоятельств и местоположения участка, где владелец проживает более двадцати лет.
- Закон, принятый 21 июля 1997 года под номером 122-ФЗ, который разрешает официальную регистрацию прав на недвижимое имущество и совершение операций с ним.
- Кодекс земли Российской Федерации, принятый 25 октября 2001 года под номером 136-ФЗ
- Закон «О сдаче в аренду земельных участков» был принят Федеральным Собранием Российской Федерации 16 февраля 2001 года.
- Федеральный акт от 21 декабря 2004 года под номером 172-ФЗ «О перемещении земельных участков из разряда земель населенных пунктов в разряд земель других категорий»
Для получения более детальной информации следует обращаться к эксперту, компетентному в вопросах земельных отношений.