Для предотвращения раскрытия информации о заявителе и об источнике жалобы работодателю в ходе проверки, важно в обращении указать просьбу о соблюдении конфиденциальности и неразглашении данных в соответствии с требованиями второй части статьи 358 Трудового кодекса РФ.
Если работник не настаивает на соблюдении конфиденциальности в процессе проверки, это не означает, что работодателю будет известно содержание «неконфиденциального» обращения. Согласно пункту 2 статьи 6 Федерального закона N 59-ФЗ, при рассмотрении обращения нельзя разглашать информацию, содержащуюся в нем, без согласия заявителя. В таких случаях работодателю, конечно, будет известно, откуда поступила жалоба на основании распоряжения о проведении проверки и текста запроса на предоставление документов и информации, но сама жалоба не будет показана работодателю инспектором труда.
Трудовое законодательство не устанавливает сроков для обращения в трудовую инспекцию, в отличие от суда и комиссии по трудовым спорам (статьи 386, 392 ТК РФ). Из этого следует, что работник имеет право обратиться в трудовую инспекцию независимо от того, сколько времени прошло с момента обнаружения нарушения его трудовых прав. Трудовая инспекция обязана рассмотреть данную жалобу и, при необходимости, принять меры реагирования.
Согласно определению Верховного Суда РФ от 28.06.2006 N 11-В06-8, как и работник, инспектор труда также обязан соблюдать установленные статьей 392 ТК РФ сроки для рассмотрения трудового спора, действуя в интересах работника. Если вы решите подать жалобу в трудовую инспекцию за пределами установленных сроков статьей 392 ТК РФ — 1 год для споров о невыплате заработной платы, месячный срок для споров об увольнении и трехмесячный срок для других споров, у вас должна быть готовность к тому, что предписание инспектора, выданное работодателю после рассмотрения такой жалобы, скорее всего будет отменено в случае его обжалования (см. апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 13.01.2015 по делу N 33-190/2015, апелляционное определение СК по административным делам Челябинского областного суда от 02.12.2014 по делу N 11-12886/2014, определение Московского городского суда от 04.07.2013 N 4г-5887/13).
Вы можете отправить жалобу в трудовую инспекцию на территории субъекта РФ, где находится ваш работодатель (или где он на самом деле работает), используя любой удобный способ связи.
— на бумажном носителе с использованием почтовой доставки;
— с помощью факс-сообщения;
— с помощью заполнения специализированной анкеты на официальном портале трудовой инспекции регионального подразделения Российской Федерации;
— при обращении в инспекцию труда лично.
Информация о расположении регионального офиса государственной инспекции труда, почтовых адресах, телефонных номерах и электронных адресах для обращений размещена на официальном веб-сайте Роструда в Интернете, а также указана в Приложении 1 к Регламенту № 354н.
Электронный сервис онлайнинспекция.рф обеспечивает возможность отправить жалобу в трудовую инспекцию. Для этого нужно выбрать актуальную проблему из списка и заполнить соответствующую форму. При использовании данного сервиса также можно отслеживать ход решения проблемы в режиме реального времени. Однако следует учесть, что при таком способе обращения работодателю, на которого поступила жалоба, а также всем посетителям ресурса станет известен источник жалобы и ее содержание, поэтому конфиденциальность здесь не гарантируется. Если работнику не имеет значения, что указанные сведения будут доступны общественности, то использование данного сервиса позволит оперативно рассмотреть его обращение.
Внимание
Если электронные обращения и заявления были отправлены авторизованным заявителем с использованием учетной записи, полученной в единой системе идентификации и аутентификации на портале Госуслуг, то они могут послужить основанием для проведения внеплановой проверки.
Случаи, когда можно жаловаться на начальника в Трудовую инспекцию
Во-первых, следует осознавать, что жалоба – это не причинение вреда начальнику, а механизм, который помогает улаживать порядок в рабочих отношениях. Подача жалобы – это способ разрешать противоречия с помощью привлечения третьих лиц. В соответствии со статьей 356 Трудового кодекса (ТК) РФ, в таких конфликтных ситуациях Государственная инспекция по труду (ГИТ) может выступить в роли посредника.
Возникают ситуации, когда работник становится жертвой нарушения своих прав со стороны работодателя. Если возникло нарушение, то имеется возможность пожаловаться.
- при трудоустройстве;
- в период от заключения трудового соглашения до его прекращения;
- по окончании трудового договора.
Существуют несколько типичных ситуаций, когда люди выражают свои претензии:
- отсутствие интереса работодателя в приеме на работу;
- Необоснованные нарушения в приеме документов от кандидата;
- проявление предубеждения на основе возраста или пола;
- Невыполнение требований и нарушения при оформлении и утверждении соглашения о трудоустройстве;
- отклоняющиеся от оговоренных в трудовом договоре условий труда или уровня заработной платы;
- задержка выдачи средств, неправомерное удержание определенной части заработной платы;
- неправомерная деградация в ранге или изгнание;
- Невовремя производимая выплата отпускных выплат и недостаточная организация выдачи трудовых книжек.
Перед тем как обращаться в местное подразделение ГИТ, необходимо учитывать, что после подачи жалобного заявления будет осуществлена проверка. Руководитель может быть наказан штрафом, что приведет к его естественному недовольству.
Можно ли жаловаться в ГИТ коллективно?
Коллективные выражения недовольства не только позволены, но и представляют собой значимый сигнал о нарушениях, которые происходят внутри организации. Коллективная жалоба имеет преимущество перед отдельной жалобой в том, что она объединяет голоса и позволяет выразить общую тревогу о неподобающих событиях.
- объективности;
- массовости.
Эти признаки свидетельствуют о том, что в формулировке жалобы отсутствует субъективность и личное мнение сотрудника. Документ основан исключительно на фактах и мнении заинтересованного большинства. Он может оказать влияние не только на привлечение к участию в разбирательстве конфликтной ситуации инспекторов ГИТ, но и на привлечение внимания СМИ, что повысит вероятность рассмотрения спорного вопроса в нужном ключе.
Поэтому в случае возможности совместного действия, необходимо не упустить этот шанс и воспользоваться им.
Сведения, которые следует включить в текст жалобы
Жалоба — это письменный документ, который составляется в точной и сжатой форме. В ней приводятся сведения, относящиеся к делу. Она должна быть лишена эмоциональных оттенков и предположений о действиях руководителя. Также не допускаются грубые и неприличные выражения, которые характеризуют действия и личность руководителя.
- Информация, содержащаяся в данный момент в текущий момент, относится к идентификационным данным офицера, работающего в организации под названием «Государственная инспекция транспортных средств». Это включает информацию о его должности и полном имени.
- Информация, относящаяся к заявителю (личные сведения).
- Информация организации, где трудится автор данного документа. Занимаемая должность и полное имя руководителя, которому направлены претензии, изложенные в представленном документе.
- Список обстоятельств, выявляющих нарушение руководством Трудового кодекса или нарушение законных прав сотрудника.
- Прошу уделить внимание жалобе и дать мне информацию о принятой мере.
- Уведомите нас своими координатами, включая телефон и/или электронную почту, чтобы мы могли связаться с вами.
После окончания формальностей, заявитель ставит свою подпись, расшифровывая фамилию, и указывает дату составления представленного документа.
После составления документа в правильном формате, он будет принят для дальнейшего рассмотрения. Сразу же после его подачи будет проведена тщательная проверка с целью выявления нарушений, о которых было указано в жалобе.
В случае обнаружения указанных проступков, контролер будет рекомендовать работодателю устранить все выявленные недостатки. В случае отказа со стороны работодателя, возможно передача данного дела в прокуратуру или судебные органы.
Как работнику пожаловаться на работодателя
В течение полугода сотруднице крупной компании – производителя потребительских товаров было применено пять дисциплинарных взысканий, после чего она была уволена. Возникло убеждение у сотрудницы, что работодатель принял решение о ее увольнении с целью избавиться от нее. Женщина решила обратиться в такие государственные органы, как государственная инспекция труда (ГИТ), Роспотребнадзор, прокуратура и полиция, чтобы защитить свои права. Каждая из этих инстанций провела проверку, в результате чего компания была вынуждена неоднократно доказывать обоснованность своих действий.
Ситуации подобного рода все чаще встречаются, особенно в крупных организациях. Гарантии, предоставленные статьей 46 Конституции, позволяют каждому человеку обратиться в суд для защиты своих прав, включая трудовые. Если работник сочтет, что работодатель поступил неправильно, у него есть право подать жалобу. При этом работодателю следует быть готовым к такому развитию событий. Трудовой кодекс предоставляет сотруднику два основных варианта обжалования действий работодателя. Первый вариант заключается в обращении в ГИТ. Данное ведомство обязано изучить предоставленную информацию и может инициировать внеплановую проверку. Вторым вариантом является подача иска в суд — самостоятельно или через адвоката. Более 90% всех жалоб направляются в первые две инстанции — в ГИТ и суд. Однако, ничто не мешает обратиться и в другие организации — Роспотребнадзор, прокуратуру, полицию, санэпидемстанцию, профсоюз и прочие.
Главное ведомство в сфере регулирования трудовых отношений, хотя его полномочия ограничены, является ГИТ. Оно осуществляет проверку жалоб, включая незаконное применение взысканий, нарушения выплаты заработной платы, несоответствие условий труда нормативам, отказ в предоставлении льгот, нарушения в оформлении документов. Вместе с тем, ведомство не может непосредственно привлечь компанию к ответственности, отменить взыскание или восстановить на работе. Инспекция может только выдать предписание по устранению нарушения. Судебное разбирательство возможно впоследствии в зависимости от развития ситуации.
Тем не менее, в случае, если сама инспекция труда не обладает полномочиями для проверки работодателя, она обязательно передаст соответствующую информацию компетентным органам. В некоторых случаях для этого не требуется подачи жалобы. Если Фонд социального страхования обнаружит ошибки в данных о страховых взносах, полученных от компании, он сообщит об этом в ГИТ. После этого инспекция труда уже сможет провести проверку в организации.
Рассмотрение трудовых споров, связанных с индивидуальными случаями, осуществляется в суде. В случае незаконного увольнения или дискриминации при приеме на работу необходимо обратиться именно туда. Заявление о незаконном увольнении может быть подано в течение одного месяца с даты, указанной в приказе об увольнении. Заявление о нарушении трудовых прав следует подать в течение трех месяцев, а заявление о задолженности по зарплате — не позднее одного года.
Однако, чтобы жалоба была признана важным обвинением и официальным документом, необходимо направить ее письменно, указав полное имя, отчество, фамилию и контактные данные, а также представить подробности и приложить доказательства. Если жалоба анонимна, не содержит фактов о нарушениях или содержит неподобающую лексику, она будет рассматриваться как простая негативная критика и не будет подробно изучаться. В случае, если все требования соблюдены, сотрудники ГИТ и прокуратуры имеют ровно один месяц на проведение расследования и рассмотрение жалобы. В течение этого периода они могут посетить компанию для проверки.
Серые доходы – это отдельный вид проблемы. Когда работодатель предлагает такую схему, а работник соглашается на нее, оба сталкиваются с большими рисками. Прежде всего, будет крайне сложно доказать нарушения в выплатах. Можно обратиться в налоговую инспекцию, чтобы проверить компанию, однако в результате могут оказаться виновными не только работодатель, но и сам работник, который был осведомлен об оплате в конверте и сам не уплачивал необходимые налоги.
Таким образом, существует всегда возможность, что работодатель столкнется с проверкой на основе жалобы со стороны сотрудника. Обычно инспекторы исследуют, является ли нарушение серьезным или сотрудник просто пытается нанести вред. Однако в любом случае они должны реагировать на необъективные жалобы, которые появляются сразу после проверки, которая прошла без замечаний.
Существует возможность заранее подготовиться к проверке. Для этого полезно ознакомиться с информацией о начатых проверках и наличии жалоб на сайтах ГИТ и онлайнинспекция.рф соответственно. Кроме того, полезно проверить сайты судов, где публикуется информация о компании и сотруднике по их регистрации и месту жительства. Такая информация может быть полезной, особенно если компания находится в конфликте с сотрудником и знает, от кого ожидать сложностей. Однако, обычно компания узнает о проверке только после получения уведомления и не всегда знает о жалобе. В связи с тем, что закон и суды все чаще придерживаются стороны работника, всегда разумнее пытаться мирно уладить конфликт с обиженным работником, чем ждать проверок и судебных процессов.